产权市场助力自治区国企混改新征程

内蒙古产权交易中心建设国企混合所有制改革服务平台

当前国资国企领域的供给侧改革核心是积极稳妥推进混合所有制改革，完善公司治理结构，健全市场化经营机制，不断增强国有企业发展活力和核心竞争力。

今明两年自治区将深入开展国资国企改革“两年攻坚行动”，国有企业可通过股权转让、增资扩股、项目合作等多种形式积极引进战略合作伙伴，推进混合所有制改革，优化股权结构和法人治理结构，转换经营机制，做强做优做大国有资本。

内蒙古产权交易市场的探索和实践。产权市场做为非标要素资本市场其本质功能就是促进要素合理配置与自由流动，其市场属性与深化国有企业改革和进一步发展混合所有制经济的基本要求高度契合。内蒙古产权交易中心（以下简称“中心”）充分发挥产权市场信息集聚、资本集聚功能和专业服务优势，积极打造国企混改的市场化交易平台，形成了较为完备的全流程服务模式，为服务自治区国企改革创造了先决条件。

在企业价值发现方面。中心依托全国产权交易市场机构联盟力量，从企业尽职调查、混改方案制定、法人治理结构安排、投资价值挖掘等方面为国有资本和社会资本有序组合提供贴身定制服务。在投资人对接方面。中心通过全国最大的跨区域的“E交易”全流程互联网交易平台，大范围、立体式、高效率对接和发现投资人。在交易服务创新方面。中心综合利用采、转、投、融、询等多种交易和金融服务手段，跨界解决客户个性化需求，提升项目成功率。

2018年，包钢集团通过中心混改平台对首批6大板块32类新业态产业项目进行招商，部分对接项目已进入实质性谈判中。2018年底，中心与上海、深圳、浙江等多家产权交易机构联合，对包钢金属公司增资项目公开征集社会资本进行预热和宣传，扩大了包钢集团市场化债转股的影响；蒙能集团作为区属混改试点突破口，其下属子公司兴安热电通过中心平台公开增资成功引入社会资本近3 亿元，进一步降低了企业运行成本和资产负债率；自治区盐业公司下属子公司阳泰商贸公司通过中心公开增资，成功引入下游销售企业并募集资金200万元，解决了资金和渠道的问题，提升了产品销售量；巴彦淖尔市科兴驾驶员培训有限公司作为河套学院出资设立的国有全资子公司按照国家混改政策，公开增资引进民营资本610万元，完善了公司治理结构，市场化管理水平得到进一步提升。

截止2018年12月，内蒙古产权交易中心累计成交各类国有资产交易、资产重组顾问等国有资产业务5300宗，成交金额226亿元，涉及资产总额近900亿元，竞价率91%，平均增值率13%。中心作为自治区最重要的非标要素资本市场，推动地区经济结构调整和产业升级的作用日益显现。

中心下一步工作方向和主要措施。国务院国资委主任肖亚庆强调，混合所有制改革是国企改革的突破口，一定要扩大、一定要深化、一定要继续走下去。2019年国企混改第四批试点名单即将公布，自治区进一步明确了包钢、蒙能、交投等集团为试点单位。为了更好地服务自治区国有企业混合所有制改革，2019年中心将服务自治区国企混改做为重中之重的工作任务，并将采取以下措施：一是在现有交易平台上着力搭建自治区国企混改统一信息发布平台，进行混改信息汇集和统一发布；二是对汇集的首批混改项目进行前期尽职调查，摸清企业实际情况，针对性地提出服务方案；三是针对自治区国企组织开展混改业务知识培训，提升企业开展混改工作的专业能力与服务联动；四是召开自治区混改项目招商推介会，搭建自治区国企与社会资本交流平台，推动自治区国企提质增效和高质量发展。

2019年中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥产权市场在国有资本形成、流转和运营过程中的市场资源配置功能，不断提升市场服务水平，为进一步推动国有企业混合所有制改革尽快落地，迅速激活国有资本，改善国有企业管理效能，为国有企业公平参与市场竞争，真正成为市场化经营主体发挥应有的作用。