精准盘活 高效流转 | 内蒙古产权交易中心近期盘活高校资产项目案例

为深入贯彻国家和自治区关于盘活行政事业单位国有资产、提升国有资产使用效益的决策部署，做好高校存量资产盘活工作，内蒙古产权交易中心依托所属内蒙古行政事业性国有资产交易平台，将方案设计、专业策划、全域推介等环节贯穿盘活全过程。近3年，累计完成各级各类高校资产盘活项目500余宗、成交金额1.5亿元，实现增值金额4000万元、平均增值率达36.36%，在持续增加财政非税收入的同时，筑起了公开透明、全程可溯的廉政防火墙。近期，内蒙古产权交易中心以市场化方式相继盘活一批高校资产，多宗项目竞价轮次、溢价率创今年以来新高，现将近期典型案例介绍如下：

     内蒙古师范大学盛乐校区和赛罕校区17处校园日常保障运营资产招租盘活项目。针对校内超市、药店、水果店、快递点、理发店等生活服务点位数量多、分布散、单宗价值低的特点，内蒙古产权交易中心设计了“统筹规划、集中挂牌”的整体盘活方案，将两校区17处保障性服务资产分类整合，批量挂牌，既便于统一规划业态布局、明确经营分工、避免同质化竞争，又化散为整、放大了整体规模效益。同时，同步开展批量资产尽职调查，统一制定挂牌条件和招商策略，进行广泛+精准的推介，累计吸引了100余人次咨询。最终17处资产以591.83万元/年的总价成交，增值率达149.3%，其中盛乐校区西区开水房2号商铺（超市）经过307轮次竞价，单宗标的增值率达257.9%，在盘活高校零散闲置资产的同时，进一步完善了校园的生活配套服务，形成了批量资产打包盘活、集中增效的可复制模式。

内蒙古财经大学东校区房产整体出租项目。针对校区资产体量大、业态复杂、运营门槛高、整体盘活难度大的特点，内蒙古产权交易中心经过精心设计，统一规划了标的功能分区和业态布局，推动校区资产整体开发、一体运营。同时，科学设置承租方资格条件、租赁周期和履约保障等交易条件，从源头遴选符合学校长期且能够稳定经营的优质投资主体。精准实施市场撮合，依托全媒体信息发布矩阵以及23万+的投资人数据库广泛征集投资人，同时按照行业、资质等维度筛选合格机构开展定向推介，先后吸引50余家投资人咨询和勘验。经过充分竞争，项目最终以10年租期、总租金1.2亿元成交，顺利引入社会资本对标的开展整体运营，实现了校区资产的盘活变现、长期稳定收益与运营品质的保障，为全区高校大体量、复合型校区资产整体盘活探索了有效路径。

内蒙古工业大学鄂尔多斯康巴什校区超市、文印室、快递服务和理发服务整体招租项目。针对该学校四项服务业态分散、单宗体量小、单独挂牌价值有限的实际，内蒙古产权交易中心设计了“多业态打包、整体招租”的盘活方案，将309平方米服务空间整合为校园综合服务体统一挂牌，化零为整，放大了规模效应与业态协同价值。统一编制招商方案、统一设置经营条件与报价规则，实施全方位精准推介，成功征集意向咨询80余人次、20家意向方报名参与项目。经过86轮激烈竞价，项目最终以年租金103.80万元成交，溢价率高达777.19%，既一次性补齐了校区多项生活配套，又实现了资产收益与服务功能双重提升，彰显了打包整合方案在小微零散资产盘活中的增值效能。

乌海职业技术学院超市公开招租项目。项目操作中，内蒙古产权交易中心统筹校园商业的公益属性与国有资产保值增值的要求，在深入开展市场调研、科学测算挂牌底价的基础上，将师生权益保障前置嵌入交易规则设计，在交易条件中设置“经营正面清单、禁售品类红线、校园一卡通结算、商品售价不高于社会商超均价90%”等约束性条款，以刚性制度安排保证校园服务品质。项目挂牌后，经过17家意向受让方多达1475轮次的激烈竞价，最终以年租金98.23万元成交，增值金额86.68万元、溢价率达750.17%，3年租期累计为财政实现非税收入294.70万元，同时为师生遴选出经营规范的优质运营商，实现了国有资产保值增值与校园服务保障的有机统一。

内蒙古警察学院和林校区超市招租项目。项目操作中，内蒙古产权交易中心精心设计“公益约束+市场竞价”的交易方案，明确标的仅用于超市经营，并引入“师生满意度考评机制”，将服务质量与合同存续直接挂钩，切实保障师生权益；同时明确要求商品售价低于周边市场平均价格，确保校园消费实惠。通过精准的市场推介与公开竞价，成功征集到51家意向方报名参与项目，经过22轮次竞价，最终以年租金102万元成交，增值率达2069.98%，在实现国有资产规范出租、高效增值的同时，为师生引入了价格实惠、品质可靠的商业服务，实现了资产效益与社会效益的有机统一。

内蒙古产权交易中心将充分发挥“源头防腐屏障”和“发现投资人、发现价值”等产权市场功能作用，以客户服务为中心，持续提升市场功能，推动更多行政事业单位资产在阳光下焕发新价值，为服务自治区经济社会高质量发展贡献力量。